在旅游开发项目中，“先策划、后规划”的理念日益受到重视。这一理念强调在项目初始阶段优先进行系统性策划，明确目标、定位和商业模式，再进入具体的空间规划和设计。以下从多个角度阐述其必要性。

策划为规划提供明确方向。旅游开发涉及资源整合、市场分析和产品设计，策划阶段能全面评估项目可行性，确定主题定位、目标客群和盈利模式。例如，若无策划直接规划，可能导致资源浪费或项目同质化，而先策划能确保规划方案贴合市场需求，提升项目竞争力。

策划有助于风险控制。旅游项目投资大、周期长，策划阶段通过市场调研和财务预测，能识别潜在风险，如客源不足或运营成本过高。在此基础上进行规划，可优化空间布局和设施配置，降低后期调整成本，避免“规划后无人问津”的窘境。

策划强化项目可持续性。旅游开发需兼顾经济效益、社会效益和生态保护。策划阶段能融入可持续发展理念，例如通过策划确定生态旅游主题，指导规划中保护自然景观；或通过社区参与策划，确保项目惠及当地居民，实现长期稳定运营。

从实际案例看，成功旅游项目多遵循“先策划、后规划”。例如，某知名度假区在策划阶段明确了“家庭亲子”主题，后续规划则围绕此主题设计游乐设施和住宿服务，最终赢得市场认可。反之，跳过策划直接规划的项目，常因定位模糊而面临运营困境。

“先策划、后规划”不仅是方法论，更是旅游开发成功的关键。它能确保项目从源头具备清晰逻辑和适应性，为后续规划、建设和运营奠定坚实基础。因此，在旅游开发中应大力推广这一理念，以实现资源高效利用和项目长期增值。